当这场公墓困局袭来的时候，我们该死往何处

公墓之困   编辑 骆雯雯 

1981年第一次全国殡葬改革工作会议后，各地开始推行火葬，改革土葬。到1988年,全国火化量较1981年上升了60%，为了满足民众祭祀要求，许多地方开始试行由政府划拨土地建立经营性公墓。但直至1997年国务院颁发《殡葬管理条例》后，对公墓的管理才开始真正有法可依。图为2015年3月26日，浙江杭州，航拍镜头下的公墓陵园，密密麻麻墓碑墓穴占领了几面山坡。据悉，至2015年，杭州共有7个大型公墓，墓穴数量累计近20万。李建刚/视觉中国
《殡葬管理条例》规定，现有的公墓分为经营性和公益性两种。公益性公墓是不以盈利为目的的公共墓地，主要存在于农村，属于公共设施。经营性公墓是主要为城居民提供骨灰或遗体安葬的有偿公共墓地，属于第三产业。2012年5月底，为响应殡葬改革，节约用地，河南省周口市试点平坟复耕，半年后周口市共建成农村公益性公墓3130座。但由于整改粗放，大多数公墓都圈用了农民的耕地，公墓占地面积达几十亩至上百亩却几乎无死者“入住”，最终又被农民复耕。图为2013年2月23日，河南省周口市太康县板桥镇兵马张村公墓，里面没有一个坟头。王子瑞/视觉中国
在殡葬法规不健全和管理部门指引缺失的情况下，经历了20年的无序建设后，公墓违建和违规经营现象频出，土地浪费严重。针对这一系列问题，2008年，民政部等八部委下发了《关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》，开始在全国开展公墓清理整顿工作。图为2007年4月2日，甘肃兰州，当地一座公墓修建的一批50万元豪华墓和一座百万豪华墓地被当地政府和民政部门叫停拆除。视觉中国
但由于土地资源紧张，公墓用地审批难，而公墓需求却只增不减，公墓价格开始直线上涨。到2016年，一平米的普通公墓价格已经上涨到一万元左右，而高端公墓的价格更是达到十多万元至数十万元不等，部分墓地价格甚至超过房价数倍。图为2011年11月29日，山东滨州，一处革命烈士陵园内被违规建设公墓。尽管法规规定革命烈士纪念建筑物范围内的土地不得被侵占，但由于这里风水好，烈士陵园仍旧采取违建公墓的方式“以园养园”。陈宇/视觉中国
在高利润下，违建公墓现象屡禁不止。大型墓，豪华墓，“活人墓”频频出现。图为2011年3月31日，江西九江贺嘉山陵园，一群扫墓者正在参观知名画家、江西九江政协委员傅梅影的“阴宅”，据媒体报道，这座活人墓是傅梅影花180万元巨资购置的。而根据民政局的要求，购买墓地必须凭借尸体火化证明，证件不全，陵园不得将墓穴出售。正眼/视觉中国
2016年3月29日，广西壮族自治区梧州市，曾被当地职能部门叫停的长青园公墓在未办理合法手续的情况下悄悄开工。2015年10月，长青园公墓因违法占地被叫停，职能部门因监管不到位的4名直接责任人也受到不同程度的处分。图为工人正在施工。李根/东方IC
而随着公墓的增多和城市的扩大，一些城市公墓与居民的生活区的距离也越来越近，公墓开始跟活人“抢地盘”。图为2015年6月2日，山东青岛，李沧区的米罗湾楼盘附近建起的一片公墓。该业主们对当下的状况很无奈，表示本来看好周边的环境才来置房，原想开窗看到小桥流水，但却看到的是公墓。视觉中国
2014年9月16日，江苏南京，南京雨花功德园内的墓地“高档区”——“金域蓝湾”与当地地产商开发的楼盘重名，引发了业主关注和不满。最终，雨花功德园方和“金域蓝湾”业主达成协议，由楼盘小区业主支付费用将墓区内墓地更名为“金色港湾”，此事得以解决。视觉中国
作为城市构成的一部分，城镇公墓的增多和面积的扩张也逐渐影响了城市的环境和交通。图为2016年4月4日，江西抚州，清明节当日，抚州烈士陵园公墓被笼罩在扫墓烧纸产生的烟雾中。humannet/视觉中国2016年4月4日，山东济南，玉函公墓内，祭奠垃圾堆积如山，并散发出一股刺鼻的臭味，垃圾里有祭祀的糕点、腐烂的水果、凌乱的空酒瓶和难以降解的塑料袋。赵亮/东方IC

2016年4月4日，湖北武汉，清明节当日汉阳扁担山墓园迎来清明祭扫的最高峰，10多名公安干警手牵着手当墙，在最密集处分流人群，维护祭扫秩序。黑风/视觉中国
2016年4月4日，上海，清明节期间，市民在徐泾东地铁站外排队等候接驳车前往徐泾西园扫墓。视觉中国
在这些负面变化的影响下，传统公墓带来的一系列城市问题促进着殡葬方式的转变，各种更加节约土地，更为环保的殡葬方式被催生。图为2015年4月2日，江苏南通，当地民政局组织的第十一次海葬活动在江海交界处长兴岛与横沙岛间的双窑烟水域举行，亲属们将43位故人的骨灰撒入大海。自1996年以来，江苏南通已组织了6次江葬和11次海葬，1000多名逝者魂归大江、大海。民政部门在公墓内设立了海葬纪念碑，刻上了名字，并为逝者家属发放海葬补贴。许丛军/视觉中国
2015年3月31日，江苏南京，南京雨花台功德园在壁葬区开发了400KW光伏发电项目，壁葬顶部被铺设了太阳能板。该项目致力于打造现代化的绿色生态环保墓园，建成后预计全年可以发电60万度，将改变陵园骨灰保存的单一模式功能。雨田/视觉中国
2016年初，民政部等9部门联合印发了《关于推行节地生态安葬的指导意见》，意见指出要进一步深化殡葬改革，积极推广骨灰植树、植花、植草等节地生态安葬方式。又一场轰轰烈烈的殡葬改革运动开始了。图为2016年3月11日，江苏南京，在南京市殡葬管理处的组织下，40名市民代表来到普觉寺和西天寺参观了解壁葬、树葬、草坪葬，花坛葬等各种生态殡葬方式。雨田/视觉中国
2016年3月22日，河南许昌，第三届全免费生态葬集体落葬仪式在玉皇岭墓园举行。生态集体落葬采取“无碑深埋”的方式，将逝者的骨灰放置于环保可降解的骨灰盒内，深埋在花坛之下，花坛上面种植花草。与传统墓区不同，“生态葬”墓区内没有单独的墓碑，只设立一块“生态葬”纪念碑，而用生态葬式安葬逝者的代表还将收到主办方发放的“生态葬证书”。视觉中国
2016年3月17日，江苏南京，南京雨花功德园推出的全国首个带有二维码的新型生态“3D生态云葬”正式投入使用。这种墓葬方式舍弃了墓碑，通过扫描铜面板上的二维码即可得知墓主信息。“3D生态云葬”被认为是高品质、高科技、高效能的新型节地殡葬方式。雨田/视觉中国
2016年3月20日，河北石家庄，2016年清明公祭暨公益花葬树葬集体落葬仪式在平山古中山陵园举行。视觉中国
2016年4月1日，河北石家庄，神岩山公墓与石家庄殡葬管理处共同举办了“无条件全免费生态环保葬”活动，逝者亲属将可降解骨灰盒埋入土中。燕赵都市报 陈建宇/视觉中国
伴随着“不留痕迹”的生态安葬，建造“网络公墓”，借助虚拟世界的祭祀方式也进入到人们的生活，在敲着这场殡葬改革运动的边鼓。图为2015年4月4日，浙江杭州，在杭州南山陵园，一位赶来扫墓的市民拿出手机扫着二维码，加入了微信扫墓的行列。这种网络祭扫的方式被称为“网络绿色扫墓”。浙报集团吴煌/视觉中国
2014年3月29日，江苏南通，清明节临近，市民使用手机扫描二维码祭祀。徐培钦/视觉中国
但这一切才刚刚开始，在不完善的法律和粗放的监管下，解决公墓困局势必还是难题。图为2016年4月2日，辽宁丹东，清明之际，官兵们在网上以献花、植常青树、敬香、点烛等纪念方式，深情缅怀革命先烈及悼念已故亲人。高振东 陈立/视觉中国

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